我国林业有害生物联防联治机制发展现状及对策研究

doi:10.13466/j.cnki.lyzygl.2021.01.007

林业资源管理 ›› 2021, Vol. 0 ›› Issue (1): 44-49.doi: 10.13466/j.cnki.lyzygl.2021.01.007

我国林业有害生物联防联治机制发展现状及对策研究

卢修亮¹(), 邱立新¹, 高亮², 林晓¹, 温玄烨¹, 常国彬¹()

1.国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站,林业有害生物监测预警国家林业和草原局重点实验室,沈阳 110034
2.山东省野生动植物保护站,济南 250014

收稿日期:2020-11-19 修回日期:2021-01-01 出版日期:2021-02-28 发布日期:2021-03-30
通讯作者: 常国彬
作者简介:卢修亮(1990-),男,山东临沂人,工程师,从事林业有害生物防治管理工作。Email: fangzhichu@163.net
基金资助:
林业科技创新平台运行补助项目“林草有害生物监测预警重点实验室运行补助”(2020132304)

Research on the Current Status and Countermeasures of Joint Prevention and Control Mechanism of Forest Pests in China

LU Xiuliang¹(), QIU Lixin¹, GAO Liang², LIN Xiao¹, WEN Xuanye¹, CHANG Guobin¹()

1. General Station of Forest and Grassland Pest Management,National Forestry and Grassland Administration,Key Laboratory of National Forestry and Grassland Administration on Forest Pest Monitoring and Warning,Shenyang 110034,China
2. Wildlife Conservation Station of Shandong Province,Jinan 250014,China

Received:2020-11-19 Revised:2021-01-01 Online:2021-02-28 Published:2021-03-30
Contact: CHANG Guobin

摘要/Abstract

摘要：

联防联治机制是一种重要的应急管理组织体系,在林业有害生物防治中发挥着重要作用。通过阐述分析联防联治机制发展概况及存在的主要问题,总结了国内其他领域联防联治机制建设经验,从加强组织领导、加大重点区域支持力度、强化目标管理、完善项目储备制度等4个方面对联防联治提出对策建议,以期为促进联防联治机制健康发展提供参考。

关键词: 联防联治机制, 应急管理, 林业有害生物, 项目储备

Abstract:

Joint prevention and control mechanism is an important emergency management organization system,which plays an important role in the prevention and control of forest pests.This paper attempts to analyze current status and major problems of the joint prevention and control mechanism of forest pests and summarize construction experience of the joint prevention and control mechanism in other fields in China.It puts forward countermeasures and suggestions for the mechanism in light of four aspects:to strengthen the organization and leadership,to increase support for key regions,to intensify target management and to improve the projects' reserve system.This paper aims to offer reference for promoting the sound development of the joint prevention and control mechanism.

Key words: joint prevention and control mechanism, emergency management, forest pest, projects' reserve

中图分类号:

S763.3

卢修亮, 邱立新, 高亮, 林晓, 温玄烨, 常国彬. 我国林业有害生物联防联治机制发展现状及对策研究[J]. 林业资源管理, 2021, 0(1): 44-49.

LU Xiuliang, QIU Lixin, GAO Liang, LIN Xiao, WEN Xuanye, CHANG Guobin. Research on the Current Status and Countermeasures of Joint Prevention and Control Mechanism of Forest Pests in China[J]. FOREST RESOURCES WANAGEMENT, 2021, 0(1): 44-49.

图/表 2

表1

图1

参考文献 31

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类型	名称	有关内容
国家法律法规	《中华人民共和国生物安全法》^[8]	第三十条规定,“国家建立重大新发突发传染病、动植物疫情联防联控机制。”从法律层面明确了联防联治机制在防控重大新发突发植物疫情的重要性。
国家法律法规	《森林病虫害防治条例》^[9]	第十六条规定,“县级以上地方人民政府或者其林业主管部门应当制定除治森林病虫害的实施计划,并组织好交界地区的联防联治,对除治情况定期检查。”这是我国首次从法规层面对联防联治作出明确规定。
国家政策文件	《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》^[10]	“相邻省区间、疫区和非疫区间要加强配合,实行联防联治,确保除治工作的顺利开展。”
	《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》^[11]	“建立联防联治和群防群控制度。相邻行政区之间、疫区和非疫区之间要建立统一规划、统一作业时间、统一技术标准、统一检查验收的防治协作机制,加强协调配合,及时通报信息,交流防治经验,整体推进防治工作。”
	《国家林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》^[12]	“各省、自治区、直辖市之间,建立和完善联防联治制度,相互通报信息,各负其责,齐抓共管,形成防治合力。”
	《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》^[13]	“相邻省(区、市)间要加强协作配合,建立林业有害生物联防联治机制,健全值班值守、疫情信息通报和定期会商制度,并严格按照国家统一的技术要求联合开展防治作业和检查验收工作。”

我国林业有害生物联防联治机制发展现状及对策研究

Research on the Current Status and Countermeasures of Joint Prevention and Control Mechanism of Forest Pests in China

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