森林经营方案施行检评方法研究

doi:10.13466/j.cnki.lyzygl.2023.04.021

林业资源管理 ›› 2023, Vol. 0 ›› Issue (4): 179-184.doi: 10.13466/j.cnki.lyzygl.2023.04.021

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森林经营方案施行检评方法研究

王倩¹(), 王红春¹(), 王端²

1.国家林业和草原局林草调查规划院,北京 100714
2.中国林产品集团有限公司,北京 100125

收稿日期:2023-06-16 修回日期:2023-07-25 出版日期:2023-08-28 发布日期:2023-10-16
通讯作者: 王红春(1973-),男,福建三明人,教授级高级工程师,博士,主要从事森林经理研究工作。Email:780613367@qq.com
作者简介:王倩(1988-),女,山东菏泽人,工程师,硕士,主要从事森林经营管理及林草信息技术应用研究工作。Email:519123154@qq.com

Research on the Evaluation Method for the Implementation of Forest Management Plans

WANG Qian¹(), WANG Hongchun¹(), WANG Duan²

1. Academy of Forest Inventory and Planning,National Forestry and Grassland Administration,Beijing,100714,China
2. China National Forest Products Group Company Limited,Beijing 100125,China

Received:2023-06-16 Revised:2023-07-25 Online:2023-08-28 Published:2023-10-16

摘要/Abstract

摘要：

对森林经营方案施行状况缺乏相应的检查评价,是导致我国森林经营方案质量不高、施行不力的重要原因之一。通过提出森林经营方案施行的检查评价总体思路、流程,从规划任务落实程度、经营目标实现程度两个方面构建检评指标体系,将森林经营方案规划内容与森林经营生产作业及其效果直接对比,测算森林经营方案施行率,这一方法可直观检查和评判森林经营方案的施行状况和施行效果,有助于推动森林经营方案制度的具体落实。

关键词: 森林经营方案, 施行检评, 施行率

Abstract:

The lack of corresponding inspection and evaluation of the implementation status of forest management plans is one of the important reasons for the low quality and ineffective implementation of forest management plans in China.This article proposes the overall idea and the processes for inspecting and evaluating the implementation status of forest management plans,clarifying the construction of an inspection and evaluation index system from two aspects,i.e.the degree of implementation of planning tasks and the degree of achievement of management goals.By directly comparing the planning content of forest management plans with forest management operations and their results,the implementation rate of forest management plans is calculated,and the implementation status and effectiveness of forest management plans are visually inspected and evaluated,which helps to promote the specific implementation of the forest management plan system.

Key words: forest management plan, inspection and evaluation of the implementation status, implementation rate

中图分类号:

S757.47

王倩, 王红春, 王端. 森林经营方案施行检评方法研究[J]. 林业资源管理, 2023, 0(4): 179-184.

WANG Qian, WANG Hongchun, WANG Duan. Research on the Evaluation Method for the Implementation of Forest Management Plans[J]. FOREST RESOURCES WANAGEMENT, 2023, 0(4): 179-184.

图/表 3

表1

表2

表3

参考文献 16

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一级指标	二级指标	三级指标	内容
森林经营规划任务落实程度	经营管理体系建设状况	理解程度	管理人员或技术人员对森林经营方案的了解程度
		管理制度	经营制度和机制满足经营需求的程度
		机构与队伍建设	部门机构、技术人员与规划一致的程度
		措施许可程度	许可的作业小班地块与规划地块的一致速度
	森林资源培育措施实施状况	造林与更新	作业地点、作业方式与规划一致的面积比例
		抚育与改造	作业地点、作业方式与规划一致的面积比例
		防火、病虫害防治	作业地点、作业方式与规划一致的面积比例
		生物多样性保护	作业地点、作业方式与规划一致的面积比例
		非木质资源培育	作业地点、作业方式与规划一致的面积比例
		其它特色资源培育	作业地点、作业方式与规划一致的面积比例
	林区多资源开发利用措施实施状况	木材采伐	作业地点、作业方式与规划一致的面积比例
		非木质资源采收	采收方式与规划一致的数量比例
		森林景观利用	开发范围与规划一致的面积比例
		林产品加工销售	生产方式与产能与规划内容的一致程度
	基建措施实施状况	资源权属	权属无争议的林地面积占比
		林区道路	设置的林网道路与规划一致的长度比例
		预防设施设备	防火、病虫害防治、防灾减灾、野生动植物保护的设备设施与规划一致的数量比例
		种苗培育	种苗培育数量与规划一致的比例
		人力资源教育	职工培训内容、数量与规划一致的比例
		档案建设与管理	经营作业建档的完善程度

一级指标	二级指标	三级指标	指标内容
森林经营目标实现程度	森林资源消长情况	数量变化	林地面积、森林面积蓄积与规划目标值的比较
	森林资源消长情况	质量变化	林分结构、森林健康度、林地生产力与规划目标值的比较
	林产品生产收获情况	木材生产	蓄积(或竹材)产量与规划目标值的比较
	林产品生产收获情况	非木产品产出	非木质林产品产量与规划目标值的比较
	森林生态服务功能发挥情况	生态环境保护	各类自然灾害发生率与规划目标值的比较
	森林生态服务功能发挥情况	森林健康稳定	具有良好生态环境的森林与规划目标值的比较
	森林经营效益情况	经济效益	经营产值与规划目标值的比较
		生态效益	森林覆盖率、林木绿化率与规划目标值的比较
		社会效益	职工人均收入、提供林农就业岗位、开发具有游憩功能的经营面积等指标与规划目标值的比较

森林经营方案施行检评方法研究

Research on the Evaluation Method for the Implementation of Forest Management Plans

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