概述了我国野生动物栖息地保护现状,分析了我国野生动物栖息地保护法律制度和存在的主要问题,对比美国、日本、英国对濒危物种及其栖息地保护的法律保护制度,对我国濒危野生动物栖息地保护法律制度的完善提出了建议:提高我国濒危野生动物栖息地保护的法律地位;在《野生动物保护法》中引入重要栖息地制度,完善禁猎区制度;完善濒危野生动物重要栖息地的土地征用和补偿制度,建立利益相关者协商制度。
This paper outlined the status quo of wildlife habitat protection and analyzed the legal system of wildlife habitat protection and the existing weak points in China.Contrast on the basis of comparative analysis of the legal protection systems of endangered species and their habitats in the United States,Japan,Great Britain,it made suggestions for perfecting legal system of the conservation of endangered wildlife habitats,improving the legal status of the conservation of endangered wildlife habitats,introducing critical habitat system in Wildlife Conservation Law of China,perfecting sanctuary system,improving land acquisition and compensation system of the critical habitats of endangered species,and establishing stakeholder consultation system.
[1]Andrew T Smith,解炎,Federico Germma.中国兽类野外手册[M].湖南教育出版社,2010.
[2]郑光美.中国鸟类分类与分布名录[M].2版.科学出版社,2011.
[3]赵尔宓,张学文,赵蕙,等.中国两栖纲和爬行纲动物校正名录[M].四川动物,2000,19(3):196-207.
[4]费良,叶昌媛,江建平.中国两栖动物及其分布彩色图鉴[M].四川科技出版社,2012.
[5]国家林业局.中国重点陆生野生动物资源调查[M].中国林业出版社,2009.
[6]马建章,邹红菲,郑国光.中国野生动物与栖息地保护现状及发展趋势[J].中国农业科技导报,2003,5(3):3-6.
[7]李晓鸿,赵长青.甘肃省大熊猫数量及栖息地现状[J].动物学杂志,2005,40(2):34-37.
[8]胡忠军,于长青,徐宏发,等.道路对陆栖野生动物的生态学影响[J].生态学杂志,2005,24(4):433-437.
[9]邓文洪.栖息地破碎化与鸟类生存[J].生态学报,2009,29(6):3181-3187.
[10]王云,张峰,孔亚平.我国交通建设对野生动物的影响及保护对策[J].交通建设与管理,2010(5):162-164.
[11]王云豹,罗菊春,崔国发.我国自然保护小区的现状特征分析——以浙赣闽三省部分县为例[J].江西林业科技,2006(3):47-50.
[12]吴金梅,王明刚.野生动物栖息地亟待法律保护[J].黑龙江环境通报,2005,29(3):87-90.
[13]Endangered Species Act of 1973 As Amended through the 108thCongress[EB/OL].[2013-12-01].http://www.fws.gov/endangered/esa-library/pdf/ESAall.pdf.
[14]FWS & NOAA.Notice of Availability of Final Handbook for Habitat Conservation Planning and Incidental Take Permitting Process[EB/OL].[2013-12-01].Federal Register,1996,61(232):63854-63857.
[15]FWS,NOAA & NMFS.Habitat Conservation Plan Assurances (“No Surprises”) Rule Docket No.980212035–8035–01[EB/OL].[2013-12-01].Federal Register,1998,63(35): 8859-8873.
[16]自然公園法(昭和三十二年六月一日法律第百六十一号,最終改正:平成二五年六月一四日法律第四四号)[EB/OL].[2013-12-01].http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S32/S32HO161.html.
[17]自然再生推進法(平成14年法律第148号)[EB/OL].(2013-12-01)[2013-12-01].http://www.env.go.jp/nature/saisei/law-saisei/law.html.
[18]特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律(平成十六年六月二日法律第七十八号,最終改正:平成二十五年六月十二日法律第三十八号)[EB/OL].[2013-12-01].http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H16/H16HO078.html.
[19]生物多様性基本法(平成二十年六月六日法律第五十八号)[EB/OL].[2013-12-01].http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxselect.cgi?IDX_OPT=4&H_NAME=&H_NAME_YOMI=%82%a0&H_NO_GENGO=H&H_NO_YEAR=&H_NO_TYPE=2&H_NO_NO=&H_FILE_NAME=H20HO058&H_RYAKU=1&H_CTG=45&H_YOMI_GUN=1&H_CTG_GUN=1.
[20]地域における多様な主体の連携による生物の多様性の保全のための活動の促進等に関する法律(平成22年法律第72号,改正:平成23年法律第105号)[EB/OL].[2013-12-01].http://www.env.go.jp/nature/biodic/act_promo/attach/act_body.pdf.
[21]鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律(平成十四年七月十二日法律第八十八号,最終改正:平成二五年六月一四日法律第四四号。鳥獣保護及狩猟ニ関スル法律(大正七年法律第三十二号)の全部を改正する。)[EB/OL].[2013-12-01].http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H14/H14HO088.html.
[22]絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律(平成四年六月五日法律第七十五号,最終改正:平成二五年六月一二日法律第三七号)[EB/OL].[2013-12-01].http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H04/H04HO075.html.
[23]Protection of Animals Act 1911[EB/OL].[2013-12-01].http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1911/27/pdfs/ukpga_19110027_en.pdf.
[24]Protection of Birds Act 1954[EB/OL].[2013-12-01].http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1954/30/pdfs/ukpga_19540030_en.pdf.
[25]Protection of Birds Act 1967[EB/OL].[2013-12-01].http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1967/46/pdfs/ukpga_19670046_en.pdf.
[26]Wild Mammals (Protection) Act 1996[EB/OL].[2013-12-01].http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1996/3/pdfs/ukpga_19960003_en.pdf.
[27]Wildlife and Countryside Act 1981[EB/OL].[2013-12-01].http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1981/69/pdfs/ukpga_19810069_en.pdf.
[28]The Conservation (Natural Habitats,&c.) Regulations 1994[EB/OL].[2013-12-01].http://www.legislation.gov.uk/uksi/1994/2716/made.
[29]The Conservation of Habitats and Species Regulations 2010[EB/OL].[2013-12-01].http://www.legislation.gov.uk/all?title=Conservation%20of%20Habitats%20and%20Species%20Regulations.
[30]王小钢.中国濒危野生生物栖息地法律保护多元性之缺失和完善——与美国濒危物种栖息地法律保护的比较[J].野生动物,2003,24(5):4-6.
[31]蔡先凤,大卫·法瑞.美国的野生动物保护[J].世界环境,2002(3):33-36.
